一、 總則

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

綠色工廠（以下簡稱“工廠”）應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)

量以及制造過程中員工職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周

期思想，滿足基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、

環(huán)境排放、環(huán)境績效的綜合評(píng)價(jià)要求。綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框

架如圖 1 所示。

圖 1 綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)框架

（二）評(píng)價(jià)依據(jù)

1.地方行業(yè)主管部門需在本地區(qū)的綠色制造體系建設(shè)

實(shí)施方案中細(xì)化綠色工廠創(chuàng)建工作內(nèi)容，并依據(jù)本文件規(guī)定

的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系明確本地區(qū)綠色工廠評(píng)價(jià)要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，

達(dá)到地方規(guī)定的分?jǐn)?shù)要求的單位納入綠色工廠名單。評(píng)價(jià)要

求需滿足本文件指標(biāo)體系中所有基本要求。鼓勵(lì)地方結(jié)合本

能源與資

源投入

產(chǎn)品

管理體系

基礎(chǔ)設(shè)施

環(huán)境排放

環(huán)境

生產(chǎn)過程 績效2

地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)細(xì)化各行業(yè)的評(píng)價(jià)要求，結(jié)合地區(qū)發(fā)展水平、

參照預(yù)期性指標(biāo)提出更高的要求。

2.工業(yè)和信息化部組織制定綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，制

定《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》以及各行業(yè)綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)，

鼓勵(lì)地方行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展地方綠色工廠試

點(diǎn)示范評(píng)價(jià)工作。

3.綠色工廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作按行業(yè)進(jìn)行，工廠所

屬行業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754）分類。

（三）評(píng)價(jià)方式

1.綠色工廠試點(diǎn)示范評(píng)價(jià)應(yīng)由獨(dú)立于工廠的第三方組

織實(shí)施；

2.實(shí)施評(píng)價(jià)的組織應(yīng)收集評(píng)價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整

性和準(zhǔn)確性。證據(jù)收集方式包括但不限于：查看報(bào)告文件、

統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄；根據(jù)實(shí)際情況，開展對(duì)相關(guān)人員的座

談；實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等；

3.實(shí)施評(píng)價(jià)的組織應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)證據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)價(jià)工廠是

否滿足評(píng)價(jià)要求提出的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。滿足所有必選評(píng)價(jià)要

求并達(dá)到地方規(guī)定分?jǐn)?shù)要求的工廠，可納入綠色工廠名單。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)

綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，具體要求

包括基本要求和預(yù)期性要求。基本要求是納入綠色工廠試點(diǎn)

示范項(xiàng)目的必選評(píng)價(jià)要求，預(yù)期性要求是綠色工廠創(chuàng)建的參3

考目標(biāo)。具體指標(biāo)要求見表 1。4

表 1 綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)表

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 基本要求 預(yù)期性要求

一般

要求

合規(guī)性與相關(guān)

方要求

1. 工廠應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、

政策和標(biāo)準(zhǔn)，近三年無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，成立不

足三年的企業(yè)，成立以來無重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。

2. 對(duì)利益相關(guān)方環(huán)境要求做出承諾的，應(yīng)同時(shí)滿足有關(guān)承諾要

求。

—

管理職責(zé)

1. 最高管理者應(yīng)分派綠色工廠相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，確保相關(guān)資源

的獲得，并承諾和確保滿足綠色工廠評(píng)價(jià)要求。

2. 工廠應(yīng)設(shè)有綠色工廠管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)綠色制造的制度建

設(shè)、實(shí)施、考核及獎(jiǎng)勵(lì)工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

3. 工廠應(yīng)有綠色工廠建設(shè)中長期規(guī)劃及量化的年度目標(biāo)和實(shí)施

方案。

4. 工廠定期提供綠色工廠相關(guān)教育、培訓(xùn)，并評(píng)估教育和培訓(xùn)結(jié)

果。

—

基礎(chǔ)

設(shè)施

建筑

1. 工廠新建、改建和擴(kuò)建建筑時(shí)，應(yīng)遵守國家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

目節(jié)能評(píng)估審查制度”、“三同時(shí)制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用

地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。

2. 工廠的建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3. 廠房內(nèi)部裝飾裝修材料中醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)必須符合

國家和地方法律、標(biāo)準(zhǔn)要求。

4. 危險(xiǎn)品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污染物的

房間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

1. 工廠建筑從建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、綠化及場地、再生

資源及能源利用等方面進(jìn)行建筑的節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、

節(jié)地及可再生能源利用。

2. 適用時(shí)，工廠的廠房采用多層建筑。5

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 基本要求 預(yù)期性要求

計(jì)量設(shè)備

工廠應(yīng)依據(jù) GB 17167、GB24789 等要求配備、使用和管理能源、水

以及其他資源的計(jì)量器具和裝置。能源及資源使用的類型不同時(shí)，

應(yīng)進(jìn)行分類計(jì)量。

—

照明

工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明功率密度應(yīng)符合 GB 50034 規(guī)定現(xiàn)

行值。

工廠廠區(qū)和辦公區(qū)采用自然光照明。

管理

體系

管理體系基本

要求

1. 工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足 GB/T 19001 的要求的質(zhì)量管理

體系和滿足 GB/T 28001 的要求的職業(yè)健康安全管理體系。

通過質(zhì)量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。

環(huán)境管理體系

2. 工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足 GB/T 24001 要求的環(huán)境管理體

系。

通過環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證。

能源管理體系

3. 工廠應(yīng)建立、實(shí)施并保持滿足 GB/T 23331 要求的能源管理體

系。

通過能源管理體系第三方認(rèn)證。

社會(huì)責(zé)任 —

每年發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，說明履行利益相關(guān)方責(zé)任的情

況，特別是環(huán)境社會(huì)責(zé)任的履行情況，報(bào)告公開可獲得。

能源

資源

投入

能源投入

1. 工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少能源投

入。

2. 工廠及其生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)滿足工業(yè)節(jié)能相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3. 已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰

更新，用能設(shè)備或系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行效率或主要運(yùn)行參數(shù)應(yīng)符合

該設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。

4. 適用時(shí)，工廠使用的設(shè)備應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中能效限定值的強(qiáng)制

1. 工廠建有能源管理中心。

2. 工廠建有廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)。

3. 工廠使用的通用用能設(shè)備采用了節(jié)能型產(chǎn)品或效率

高、能耗低的產(chǎn)品。

4. 工廠使用了低碳清潔的新能源。

5. 可行時(shí)，使用可再生能源替代不可再生能源。6

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 基本要求 預(yù)期性要求

性要求。

資源投入

1. 工廠應(yīng)減少原材料、尤其是有害物質(zhì)的使用。

2. 工廠應(yīng)評(píng)估有害物質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性。

—

采購

1. 工廠應(yīng)制定并實(shí)施選擇、評(píng)價(jià)和重新評(píng)價(jià)供方的準(zhǔn)則，確保供

方能夠提供符合工廠環(huán)保要求的材料、元器件、部件或組件。

2. 工廠應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或其他必要的活動(dòng)，確保采購的產(chǎn)品滿

足規(guī)定的采購要求。

滿足綠色供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)要求

產(chǎn)品

生態(tài)設(shè)計(jì) 工廠在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中引入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念。 滿足綠色產(chǎn)品（生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品）評(píng)價(jià)要求

節(jié)能

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品若為用能產(chǎn)品，應(yīng)滿足相關(guān)產(chǎn)品的國家、行業(yè)或地

方發(fā)布的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)中的限定值要求，未制定產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的，

產(chǎn)品能效應(yīng)不低于行業(yè)平均值。

達(dá)到國家、行業(yè)或地方發(fā)布的產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)值要

求，未制定產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)品能效達(dá)到行業(yè)前 20%的

水平。

碳足跡 —

1. 采用公眾可獲取的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡盤

查或核查。

2. 利用盤查或核查結(jié)果對(duì)其產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行改善。盤

查或核查結(jié)果對(duì)外公布。

有害物質(zhì)限制

使用

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)減少有害物質(zhì)的使用，并滿足國家對(duì)產(chǎn)品中有害

物質(zhì)限制使用的要求。

實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)替代

環(huán)境

排放

污染物處理設(shè)

備

工廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備，以確保其污染物排放達(dá)到相關(guān)

法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物處理設(shè)備的處理能力應(yīng)與工廠生產(chǎn)排

放相適應(yīng)，并應(yīng)正常運(yùn)行。

—

大氣污染物排

放

工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

水體污染物排

放

工廠的水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 —7

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 基本要求 預(yù)期性要求

固體廢物排放

工廠需委托具有能力和資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行固體廢棄物處理，適用時(shí)應(yīng)

符合相關(guān)廢棄產(chǎn)品拆解處理要求標(biāo)準(zhǔn)。

—

噪聲排放 工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。 —

溫室氣體排放

工廠應(yīng)采用公眾可獲取的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對(duì)其廠界范圍內(nèi)的溫室氣體

排放進(jìn)行盤查，并利用盤查結(jié)果對(duì)其溫室氣體的排放進(jìn)行改善。

1. 工廠獲得溫室氣體排放量第三方核查聲明。

2. 利用核查結(jié)果對(duì)其溫室氣體的排放進(jìn)行改善。

3. 核查結(jié)果對(duì)外公布。

績效

用地集約化

工廠容積率應(yīng)不低于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的要求。

工廠容積率達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求的

1.2 倍以上。

單位用地面積產(chǎn)值不低于地方發(fā)布的單位用地面積產(chǎn)值的要求。未

發(fā)布單位用地面積產(chǎn)值的地區(qū)，單位用地面積產(chǎn)值應(yīng)超過本年度所

在省市的單位用地面積產(chǎn)值。

1. 單位用地面積產(chǎn)值達(dá)到地方發(fā)布的單位用地面積產(chǎn)

值的要求的 1.5 倍以上。

2. 未發(fā)布單位用地面積產(chǎn)值的地區(qū)，單位用地面積產(chǎn)值

應(yīng)達(dá)到本年度所在省市的單位用地面積產(chǎn)值，建議達(dá)

到 1.2 倍以上。

生產(chǎn)潔凈化

單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量（包括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、

氮氧化物等）應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散

制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。（裝備、

電子、電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加

值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器

等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。（裝備、電子、

電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指

標(biāo)。）

單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器

等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。（裝備、電子、

電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指

標(biāo)。）

廢物資源化

單位產(chǎn)品主要原材料消耗量應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。 單位產(chǎn)品主要原材料消耗量優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。

工業(yè)固體廢物綜合利用率應(yīng)大于 65%（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，該指標(biāo)可在 工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 73%（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，該指8

一級(jí)

指標(biāo)

二級(jí)指標(biāo) 基本要求 預(yù)期性要求

±20%之間選取）。 標(biāo)可在±20%之間選取）。

廢水處理回用率高于行業(yè)平均值。 廢水處理回用率優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。

能源低碳化

單位產(chǎn)品綜合能耗應(yīng)符合相關(guān)國家、行業(yè)、或地方標(biāo)準(zhǔn)中的限額要

求。未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)達(dá)到行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電

器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

1.單位產(chǎn)品綜合能耗達(dá)到相關(guān)國家、行業(yè)、或地方標(biāo)準(zhǔn)中

的先進(jìn)值要求。

2.未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。

（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位

工業(yè)增加值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品碳排放量應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等

離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

單位產(chǎn)品碳排放量優(yōu)于行業(yè)前 20%水平。（裝備、電子、

電器等離散制造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指

標(biāo)。）9

三、綠色工廠建設(shè)內(nèi)容

本部分給出了綠色工廠創(chuàng)建的一般性內(nèi)容，包括但不限

于以下措施。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

1.建筑

（1） 一般要求：充分利用自然通風(fēng)，采用圍護(hù)結(jié)構(gòu)保

溫、隔熱、遮陽等措施，宜采用鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材、生

物質(zhì)建材、節(jié)能門窗、新型墻體和節(jié)能保溫材料等綠色建材，

在滿足生產(chǎn)需要的前提下優(yōu)化圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能、外窗氣密

性等參數(shù)，降低廠房內(nèi)部能耗。

（2） 新建、改建和擴(kuò)建：根據(jù)規(guī)模生產(chǎn)的特點(diǎn)多采用

一次規(guī)劃、分期實(shí)施，廠房分期建設(shè)、設(shè)備分期采購，產(chǎn)品

分期投入的方式以滿足生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的要求，總體工藝設(shè)

計(jì)應(yīng)充分考慮分期銜接，實(shí)現(xiàn)投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、資源、

能源的高效利用，預(yù)留太陽能光伏等可再生能源應(yīng)用場地和

設(shè)計(jì)負(fù)荷，考慮與所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合度高，充分利用園區(qū)的

配套設(shè)施。

2.計(jì)量設(shè)備

（1） 需建立起計(jì)量體系，包括：計(jì)量儀器符合《用能

單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167)要求，并定

期進(jìn)行較準(zhǔn)；

（2） 計(jì)量器具覆蓋主要的能源、資源消耗設(shè)施；10

（3） 具有廢氣、廢水、粉塵、固體廢棄物、噪聲等重

點(diǎn)環(huán)境排放測量設(shè)施，現(xiàn)有計(jì)量設(shè)施無法滿足實(shí)際需求的，

需與具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，定期對(duì)工廠相關(guān)

的環(huán)境排放進(jìn)行監(jiān)測；

（4） 對(duì)所有計(jì)量結(jié)果需建立完善的記錄，并進(jìn)行定期

分析，制定和實(shí)施改造計(jì)劃；

（5） 有條件的企業(yè)，可采用信息化手段對(duì)能源、資源

的消耗以及環(huán)境排放進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

3.照明

充分利用自然采光、優(yōu)化窗墻面積比、屋頂透明部分面

積比，不同的場所的照明應(yīng)進(jìn)行分級(jí)設(shè)計(jì)，公共場所的照明

應(yīng)采取分區(qū)、分組與定時(shí)自動(dòng)調(diào)光等措施。

（二）管理體系

1.管理體系基本要求

工廠應(yīng)建立為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)所必須的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理

模式，涵蓋顧客需求確定、設(shè)計(jì)研制、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、

交付的全過程策劃、實(shí)施、監(jiān)控、糾正與改進(jìn)活動(dòng)的要求，

以文件化的方式，成為工廠內(nèi)部質(zhì)量管理工作的要求。工廠

應(yīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，用于指定和實(shí)施組織的職業(yè)

健康安全方針，并管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。可采取以下證明

方式：11

（1） 由工廠或工廠所屬的組織發(fā)布符合 GB/T 19001

和 GB/T 28001 要求的自我聲明；

（2） 相關(guān)方出具的工廠符合 GB/T 19001 和 GB/T 28001

要求的第二方聲明；

（3） 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工廠或工廠所屬的組織符

合 GB/T 19001 和 GB/T 28001 要求的認(rèn)證證書。

2.環(huán)境管理體系

工廠應(yīng)建立環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容，

為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針提供所需的組織

機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源?？?/p>

采取以下證明方式：

（1） 由工廠或工廠所屬的組織發(fā)布符合 GB/T 24001

要求的自我聲明；

（2） 相關(guān)方出具的工廠符合GB/T 24001 要求的第二方

聲明；

（3） 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工廠或工廠所屬的組織符

合 GB/T 24001 要求的認(rèn)證證書。

3.能源管理體系

工廠應(yīng)建立能源方針、能源目標(biāo)、過程和程序以及實(shí)現(xiàn)

能源績效目標(biāo)，為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持能源方針

提供所需的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動(dòng)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、

過程和資源?？刹扇∫韵伦C明方式：12

（1） 由工廠或工廠所屬的組織發(fā)布符合 GB/T 23331

要求的自我聲明；

（2） 相關(guān)方出具的工廠符合GB/T 23331 要求的第二方

聲明；

（3） 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的工廠或工廠所屬的組織符

合 GB/T 23331 要求的認(rèn)證證書。

4.社會(huì)責(zé)任報(bào)告

工廠或工廠所屬的組織按照 GB/T 36000-2015、ISO

26000 或 SA8000 的要求，編制社會(huì)責(zé)任報(bào)告，發(fā)布在網(wǎng)站或

通過印刷形式向利益相關(guān)方傳達(dá)。

（三）能源與資源投入

1.能源投入

（1） 工廠宜做好能源選取的規(guī)劃，優(yōu)先采用可再生能

源、清潔能源，充分利用供能系統(tǒng)余熱提高能源使用效率，

可以優(yōu)化生產(chǎn)工藝、多能源互補(bǔ)供能等方式，降低非清潔能

源的使用率，重視自主創(chuàng)新，推進(jìn)制造裝備的節(jié)能改造；

（2） 工廠宜建設(shè)光伏、光熱、地源熱泵和智能微電網(wǎng)，

適用時(shí)可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，提高生產(chǎn)過程中可再生能

源使用比例；

（3） 采用國家鼓勵(lì)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，包括《節(jié)

能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）推薦目錄》、《“能效之星”產(chǎn)品目錄》、13

《通信行業(yè)節(jié)能技術(shù)指導(dǎo)目錄》、《國家重點(diǎn)推廣的電機(jī)節(jié)

能先進(jìn)技術(shù)目錄》等文件中推薦的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能；

（4） 對(duì)國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能進(jìn)行識(shí)

別并避免采購，包括《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目

錄》、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目

錄(2010 年本)》、《高耗能老舊電信設(shè)備淘汰目錄》等文件

中明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能；對(duì)于正在使用的國家

明令淘汰的生產(chǎn)工藝、設(shè)備及產(chǎn)能，但尚未達(dá)到淘汰時(shí)間的，

應(yīng)制定明確的淘汰計(jì)劃；

（5） 采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，提升工廠生產(chǎn)效率，開

展智能制造，以降低單位產(chǎn)品能源資源消耗；

（6） 對(duì)工廠的生產(chǎn)設(shè)施做好規(guī)劃，分步進(jìn)行建設(shè)，使

已投產(chǎn)設(shè)施的使用率保持在較高水平，或?qū)崿F(xiàn)滿產(chǎn)，提高設(shè)

備的開動(dòng)率，降低設(shè)備空載時(shí)間；

（7） 生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程、物料搬運(yùn)、信息

控制、結(jié)構(gòu)系統(tǒng)等因素確定其在廠房內(nèi)部的布置設(shè)計(jì)方式，

避免設(shè)備及照明用的電力線路和工業(yè)水（包含供回水、水質(zhì)

檢測監(jiān)測系統(tǒng)等）管道的迂回交錯(cuò)鋪設(shè)；

（8） 生產(chǎn)工藝宜考慮采用以下方面的節(jié)能措施，提高

能源利用率：高低溫分區(qū)的溫濕度獨(dú)立控制、排風(fēng)熱回收、

供配電系統(tǒng)節(jié)能、動(dòng)力站房節(jié)能、動(dòng)力節(jié)能、集中供油系統(tǒng)

等。14

2.資源投入

（1） 工廠宜使用回收料、可回收材料替代新材料、不

可回收材料；

（2） 工廠宜替代或減少全球增溫潛勢較高溫室氣體的

使用；

（3） 工廠宜向供方提供的采購信息應(yīng)包含有害物質(zhì)使

用、可回收材料使用、能效等環(huán)保要求；

（4） 工廠宜建立供應(yīng)鏈管理體系，對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)

進(jìn)行有效策劃、組織和控制，改善供應(yīng)鏈系統(tǒng)；

（5） 工廠宜將生產(chǎn)者責(zé)任延伸理念融入業(yè)務(wù)流程，綜

合考慮經(jīng)濟(jì)效益與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、人體健康安全要求

的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（四）產(chǎn)品評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.生態(tài)設(shè)計(jì)

（1） 盡量減少所使用材料的種類，以便于產(chǎn)品廢棄回

收；

（2） 減輕所用材料的重量，提高原材料的實(shí)用率；

（3） 生產(chǎn)過程中減少消耗品的種類和消耗量；

（4） 提高回收材料或可再生材料所占比例；

（5） 采用易拆解和再循環(huán)的設(shè)計(jì)、減少零部件上的涂

層或覆膜、避免使用難分離材料等，便于產(chǎn)品在廢棄過程中

的回收、處理和再利用；15

（6） 采用通用性標(biāo)準(zhǔn)化模塊化設(shè)計(jì)、采用可升級(jí)可維

修設(shè)計(jì)和服務(wù)；

（7） 對(duì)較大的零部件、材料及包裝進(jìn)行材料的標(biāo)識(shí)等；

（8） 宜采用使用新能源（例如：燃料電池）或可再生

能源的設(shè)計(jì)，例如產(chǎn)品使用太陽能電池作為能源。

2.產(chǎn)品節(jié)能

（1） 由工廠或工廠所屬的組織對(duì)產(chǎn)品符合相關(guān)要求的

情況進(jìn)行自我聲明；

（2） 第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品符合相關(guān)要求的認(rèn)證

證書。

3.碳足跡

（1） 企業(yè)可參考 ISO/TS 14067：2013《溫室氣體 產(chǎn)

品碳足跡 關(guān)于量化和通報(bào)的要求和指南》和 PAS 2050：2011

《商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》等國

際國外標(biāo)準(zhǔn)，開展產(chǎn)品碳足跡量化與核查工作，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、

生產(chǎn)、消費(fèi)等過程為核心，減少產(chǎn)品生命周期內(nèi)的溫室氣體

排放；

（2） 可在產(chǎn)品包裝上或產(chǎn)品說明書中標(biāo)示產(chǎn)品碳足

跡，以向社會(huì)傳遞產(chǎn)品的碳屬性；

（3） 可將碳足跡的改善納入環(huán)境目標(biāo)，并制定相關(guān)的

提升計(jì)劃。16

4.有害物質(zhì)限制使用

工廠應(yīng)按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦

法》要求，依據(jù)《電子電氣產(chǎn)品中限用物質(zhì)的限量要求》（GB/T

26572）、《電子電氣產(chǎn)品 六種限用物質(zhì)（鉛、汞、鎘、六價(jià)

鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚）的測定》（GB/T 26125）、《電

子電氣產(chǎn)品限用物質(zhì)管理體系 要求》（GB/T 31274）和《電

子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標(biāo)識(shí)要求》（SJ/T 11364）等

國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展有害物質(zhì)限制使用相關(guān)的檢測、標(biāo)識(shí)

和管理等工作，盡量減少產(chǎn)品中鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴

聯(lián)苯和多溴二苯醚等有害物質(zhì)的含量?？刹扇∫韵伦C明方

式：

（1） 由工廠或工廠所屬的組織對(duì)產(chǎn)品符合相關(guān)要求的

情況進(jìn)行自我聲明；

（2） 獲得國家統(tǒng)一推行的電子信息產(chǎn)品污染控制認(rèn)證

證書。

5.可回收利用率

（1） 在不影響產(chǎn)品性能、安全的前提下，提高可再生

材料的使用率；

（2） 可將可回收利用率的改善納入環(huán)境目標(biāo)，并制定

相關(guān)的提升計(jì)劃。17

（五）環(huán)境排放

1.一般要求

（1） 如工廠對(duì)環(huán)境的直接排放無法滿足國家、行業(yè)、

地方相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)需要時(shí)，需建設(shè)廢氣、廢水、粉塵、

固體廢棄物、噪聲等處理設(shè)施，優(yōu)先采購《國家鼓勵(lì)發(fā)展的

重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》、《大氣污染防治重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清

潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》中的技術(shù)裝備；

（2） 工廠可配備 PM2.5 便攜式監(jiān)測儀、揮發(fā)性有機(jī)物

（VOCs）在線分析儀等環(huán)境監(jiān)測儀器；

（3） 工廠可采用高濃度氨氮廢水處理、超臨界水氧化

處理、動(dòng)態(tài)膜過濾、污泥高速流體噴射破碎干化等回收處理

技術(shù)；

（4） 工廠也可將污染物處理外包給園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施

（如園區(qū)的污水處理設(shè)施）、有資質(zhì)的污染物處理企業(yè)，以

實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

2.固體廢棄物

企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治

法》的要求，管理工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

（1） 依據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制

標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18599）等國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，管理一般工業(yè)固體

廢物；18

（2） 依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）、

《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18598）和《危險(xiǎn)廢物

焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定處置危

險(xiǎn)廢物；

（3） 制定了固體廢棄物回收處理要求，落實(shí)責(zé)任，防

止固體廢棄物的非正規(guī)處理；

（4） 需要委托外部回收處理的企業(yè)，與符合《再生資

源回收管理辦法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》且具

有相關(guān)資質(zhì)的單位簽署了回收處理協(xié)議。

3.溫室氣體

（1） 溫室氣體核查可依據(jù) ISO 14064 標(biāo)準(zhǔn)；

（2） 已開展碳排放權(quán)交易的地區(qū)，可依據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)布的

碳排放核查要求；

（3） 工廠可推動(dòng)使用再生能源和植樹造林等方式，來

實(shí)現(xiàn)碳中和，降低溫室效應(yīng)。

（六）環(huán)境績效

工廠可綜合參照基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、

產(chǎn)品、環(huán)境排放等部分建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工廠用地集約化、生

產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的綠色工廠建設(shè)目標(biāo)，

提升以下環(huán)境績效指標(biāo)：

1.容積率

工廠容積率按式（1）計(jì)算。19

用地

總建筑物 總構(gòu)筑物

A

A A

R

?

? ……………………………………（1）

式中：

R——工廠容積率，無單位；

A 總建筑物——工廠總建筑物建筑面積，參照《建筑工程建

筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T 50353-2013）計(jì)算，單位為平方米

（m

2）；

A 總構(gòu)筑物——工廠總構(gòu)筑物建筑面積，單位為平方米（m

2）；

A 用地——工廠用地面積，單位為平方米（m

2）。

2.單位用地面積產(chǎn)值

單位用地面積產(chǎn)值按式（2）計(jì)算。

A用地

N

n ? ………………………………………………（2）

式中：

n——單位用地面積產(chǎn)值，單位為萬元/公頃（萬元/hm

2）；

N——工廠總產(chǎn)值，單位為萬元；

A 用地——工廠用地面積，單位為公頃（hm

2）。

3.單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量

單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量按照式（3）計(jì)算。

Q

S

s

i

i ? …………………………………………………（3）

式中：

si——生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品某種主要污染物產(chǎn)生量；

Si——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，某種主要污染物產(chǎn)生量；20

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

4.單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量

生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量按照式（4）計(jì)算。

Q

G

g

i

i ? ………………………………………………（4）

式中：

gi——單位產(chǎn)品某種廢氣產(chǎn)生量；

Gi——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，某種廢氣產(chǎn)生量；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

5.單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量

生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品的廢水產(chǎn)生量，按照式（5）計(jì)算。

Q

W

w ? …………………………………………………（5）

式中：

w——單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量；

W——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，廢水產(chǎn)生量；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

6.單位產(chǎn)品主要原材料消耗量

單位產(chǎn)品主要原材料消耗量按式（6）計(jì)算。

Q

M

M

i

ui ? ……………………………………………（6）

式中：

Mui——單位產(chǎn)品主要原材料消耗量；

Mi——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的某種主要原材料消耗21

總量；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量。

7.工業(yè)固體廢物綜合利用率

工業(yè)固體廢物綜合利用率參照《工業(yè)固體廢物綜合利用

技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（GB/T 32326-2015）計(jì)算。

8.廢水處理回用率

廢水處理回用率參照《工業(yè)廢水處理與回用技術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)

則》（GB/T 32327-2015）計(jì)算。

9.單位產(chǎn)品綜合能耗

已發(fā)布單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或能耗計(jì)量統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，未發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，參照《綜合能

耗計(jì)算通則》（GB/T 2589-2008）和《單位產(chǎn)品能源消耗限

額編制通則》（GB/T 12723-2013）進(jìn)行計(jì)算。

10.單位產(chǎn)品碳排放量

生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品碳排放量按式（7）計(jì)算。

Q

C

C ? ……………………………………………（7）

式中：

c——單位產(chǎn)品碳排放量；

C——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠邊界內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量，單位

為千克二氧化碳當(dāng)量（kgeCO2）；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量。